يتميز التصميم السابق:
1- يسمح هذا التصميم بتفادى الاذدواج في الرئاسة , و بالتالي تفادي الاذدواج في الاوامر .
2- يعمل هذا التصميم علي سهولة تحديد المسؤلية و السلطة في كل مستوي من مستويات التنظيم.
3- يمنع من تركيز السلطة ويمنع تراكم الاختصاصات عند القمة اي انه يسهل عملية اللامركزية في اتخاذ القرارات.
4- يكفل سهولة الاتصال بين وحدات الجهاز الاداري في اعلي السلم وفي اسفله مما يؤدى الي سهولة اكتشاف المشكلات وسرعة علاجها.
5- يضمن هذا التصميم هيمنة السلطة المركزية علي الادارات و الفروع في ارجاء الدولة ويسهل مهمة القبيام بالوظائف الرائسية فيها.


فاعلية التنظيم للمنظمات العامة:

المنظمات العامة من المنظمات التي لا تهدف للربح لذلك لا يمكن قياس فاعلية التنظيم عن طريق المداخل التقليدية لقياس الفاعلية , ولكن يمك قياس فاعليتها عن طريق المقايس المالية والتي تتركز حول التكاليف وكيفية تغطيتها.
وهناك مقايس غير مالية كمعدل دوران العمالة او معدلات الغياب ,وممكن ايضا استخدام اسلوب بيرت لتقويم و مراجعة اداء البرنامج للمساعدة في القيام بالمهام.
وايضا هناك النظام المعدل وهو نظام التخطيط والبرمجة و الميزانية والتقويم وهو مناسب في تقويم الفاعلية اليومية المستمرة او فاعلية المنظمة باكملها.
و هناك نموذج الفاعلية او ما يسمي باسلوب تحليل التكلفة و المنفعة و الذي يستخدم في الاجهزة الحكومية كذلك اسلوب تحليل التكلفة والمنفعة للتقدير الكمي.

# كل من تلك الاساليب تساعد عاي قياس فاعلية التنظيمات العامة وعن طريقها يمكن قياس فاعلية الهيكل المقترح.

تصور لخصائص الهيكل التنظيمي للمنظمات العامة .

1- ان هذا التصميم يتسع عند القاعدة ويضيق عند القمة.
2- يكون لكل فرد في التنظيم رئيس واحد فقط يتلقي منه الاوامر.
3- يتلقي الفرد دائما اوامره من اخر في مستوي اعلي منه درجة من درجات السلم الاداري.
4- يتم الاتصال الرسمى بين المستويات الادارية المختلفة دون تخطى ميتوي معين سواء كان الاتصال من اسفل الي اعلي او من اعلي الي اسفل.
5- يكون لكل مدير في المستوي معين السلطة اللازمة لانجاز الوجبات والمهام المكاف بها مع تحمل مسؤولية النجاح في هذا الاداء.

2- حدد النشاط الضرورى لتحقيق كل هدف.
3- اجمع وقسم هذه النشاطات الي مجموعات منطقية و متجانسة و عملية.
4- ارسم خريطة لهذه المجموعات وقم بفحصها لمنع التداخل.
5- صمم خريطة للمنظمة تفصل المواقع وتنشئ موقعا مسؤلا عن كل مجموعة وظيقية.


ويرى لويس الن ان الاسلوب الافضل للتصميم يتضمن التسلسل التالي:
1- حدد الاهداف.
2- حدد العمل الرائسى الذى يحقق الاهداف.
3- ابداء في القاعدة ونظم النشاطات النهائية اولا.
4- حدد المواقع الادارية الضرورية لادارة النشاطات النهائية و المواقع الادارية.
5- اجمع الاعمال المتصلة و المواقع بعضها مع البعض باعتبار النتائج المطلوبة.
6- تاكد من ان المجموعات تشكل حقائب موزونة لهل وضعها التنظيمي الملائم
7- حدد العدد الملائم من المرؤوسين لكل مدير.

# راي بيتر داركر ان يتعين ان يبداء التنظيم بالنتائج المرغوبة, ثم يحدد المدير النشاطات الرائسية الضرورية للحصول علي الاهداف بتحديد موضوعات التميز المرغوب والمواضع التي يمكن ان يؤثر الفشل فيهاعلي النتائج وتتمثل الخطوة التالية في تحديد ماهية النشاطات التي يتعين تجميعها سويا و تلك التى لا ينبغي تجميعها ويجب على المدير ان يجمع النشاطات التى تؤدى الي نفس النوع من الاسهام بعضها مع بعض.


خطوات تصميم المنظمات بشكل عام:
1- تجميع النشاطات: يبداء تصميم الهيكل التنظيمي بتحديد الاهداف ,وفي مرحلة لاحقة يقوم بالتجميع الصحيح للنشاطات.
2- التقسيم الادارات: لا يجب تجميع النشاطات في وظائف فقط حيث بعد ذلك تجمع النشاطات في ادارات وذلك بسبب: التخصص, نطاق الاشراف ,التنسيق.
3- تحديد نطاق التحكم: يمثل نطاق التحكم عاملا في التصميم التنظيمي ارتبط بتجميع النشاطات.


# بعد استعراض خصائص المنظمات العامة وطرق تصميم المنظمات يمكن وضع تصورلملامح الهيكل التنظيمي للمنظمات العامة.

البناء التنظيمي في المنظمات العامة:
1- الهيكل التنظيمي للمنظمات العامة:
يتكون الهيكل التنظيمي من عدد من الوحدات التنظمية الكبرى التى تضم وحدات اصغر وتضم هذه الوحدات مجموعات من الوظائف التي تضم هيكل هرميا مركب التكوين.

2- العلاقات التنظمية في المنظمات العامة:
نظرا لان البناء التنظيمي للمنظمات العامة يحتوي علي وظائف ووحدات تنظيمة تتنتظ في مستويات فان ثمة علاقات للسلطة و التبعية و الرقابة تنشا بين عناصر هذا البناء التنظيمي وتتفاوت هذه العالقات من نواحى عديدة لعل ابرزها هو ما يتعلق بتوزيع صلاحيات التصرف وصنع القرارات اي توزيع السلطة بين المستويات التنظمية المختلفة.

# وبعد استعراض خصائص المنظمات العامة سيتم استعراض اساليب تصميم المنظمات .


عمليات مقترحة لتصميم المنظمات:

اقترح بيترسون واخرون طريقة موحده لتصميم هيكل المنظمة واستنبطوا قاعدة راؤ انها تستوعب العملية التي تستحدمها المنظمة في تصميم الهيكل وتتكون القاعدة من خمس خطوات:
1- حدد الاهداف للمنظمة واكل وحدة فرعية بعناية.
2- حدد ال

المركزية ولا مركزية في المنظمات العامة

المركزية يقصد بهاتركيز سلطة اتخاذ القرارات التي تؤثر علي المنظمة ولقد اراد البحثون ان يتعرفوا علي موقع الشخص الاخير المطلوب الحصول علي موافقته في التسلسل الهرمي في المنظمات العامة وقد تم تحديد موقع المدير بالنسبة لكل واحد من سبع و ثلالثين قرار متكرر.

اسنجد نشاط المنظمات العامة يجب ان يكون متارجح بين المركزية ولا مركزية, فالتوازن بين المركزية واللامركزية امر ضرورى في المنظمات العامة حيث:

لا يمكن تصور وجود الدولة المعاصرة الكبيرة الحجم مركزة تركيزا كاملا, ومن ناحيةاخري لا يمك ان تمتدد اللامركزية الى كل الوظائف الادارية في الدولة اذ لايمكن تصور وجود تنظيم ادارى يقوم على استبعاد كل سلطة مركزيا.
الرسمية في المنظمات العامة:
و تشير الرسمية الي مدي كتابة القواعد والاجراءات و التعليات و الاوامر.
وحيث ان المنظمات العامة تتميز بضخامة الحجم وذات جهاز ادارى واسع وملكية واحدة,لذلك تتجه نحو الرسمية ومن ثم نحو البيروقراطية اي يتميز هيكلها التنظيمي بالتحديد القاطع للمراكز و العلاقات بينها.